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        從“學有所教”邁向“學有優教”

        ——山東推進義務教育跨越發展紀實

        2022-06-25 來源:《中國教育報》

          “信息化助力我們這所偏遠山區學校駛上了品質教育的快車道?!苯?,山東省淄博市淄川區峨莊鄉中心小學校長房勇告訴記者,學校近年來利用信息化搭建連通外界的橋梁,用好專遞課堂、鏈好名師課堂、探索智慧課堂,與城區學校共享優質資源,全員全學科推進“一對一”數字化學習,全方位提升了教育教學質量。

          峨莊鄉中心小學地處淄川、沂源等五縣(區、市)交界處,是一所典型的偏遠山區農村學校。該校的變化,也是10年來山東推進義務教育跨越發展,努力實現從“學有所教”邁向“學有優教”的一個縮影。

          10年間,山東義務教育學校辦學條件不斷改善。全省義務教育階段生均一般公共預算教育事業費支出增長76%。學校校舍建筑面積增加86%、生均教學儀器設備值增長了186.2%。

          10年間,山東義務教育學校教師隊伍持續優化。專任教師數量由64.42萬人增加到78.44萬人,增長21.8%;本科以上學歷占比由52.78%提高至84.14%,高級教師占比由7%提高至14%,新增正高級教師1043人,交流輪崗教師18萬人。

          10年間,山東義務教育高質量發展體系日臻完善?!包h的十八大以來,山東省深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,特別是考察山東時的重要指示精神要求,厚植為民情懷,堅持問題導向,深化改革創新,不斷提升人民群眾對義務教育的滿意度和獲得感,努力實現從‘有學上’到‘上好學’的時代跨越?!鄙綎|省委教育工委副書記,省教育廳黨組副書記、副廳長馮繼康說。

          城鄉統籌,提升每一個縣域教育均衡水平

          10年來,山東大力消除城鄉二元結構壁壘,推動實現城鄉義務教育學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準“四個統一”,逐縣編制中小學10年布局建設規劃,推動城鄉義務教育一體化發展。

          “建校僅4年的望海園中學,原屬于環翠中學協作區的被幫扶學校,通過共建共享,以數學為切入點打造優勢學科,全面架構協作區九年一貫學科課程體系,現已成功孵化為能夠帶動其他學校發展的新核心校?!蓖J型@中學校長王靜說。

          威海市環翠區近年來通過城鄉教育“一元化投入、一體化管理”機制,成立七大教育協作區,實現“業務同研共享,人員交流互動,特色輻射傳承”,縱向促進小初學段銜接,橫向縮小城鄉間、學校間差距,為城鄉教育一體化發展提供強有力的人才支持。目前,全區100%的學校達到或超過省辦學條件標準,100%的學校形成至少一項特色品牌,形成“各美其美、美美與共”的學校發展格局。

          山東還堅持“雙輪驅動”,在城鎮實施消除大班額工程,在鄉村實施“改薄”工程,兩者相向而行,共同促進均衡發展。

          在消除大班額工程中,山東累計投資1680億元,新建改擴建義務教育學校4306所、新增學位366萬個,出臺城鎮居住區配套教育設施規劃建設意見,56人及以上大班額教學班全部實現“動態清零”。

          在鄉村“全面改薄”工程中,山東累計投資877億元,改造建設鄉村義務教育學校校舍7300萬平方米,鄉村學校辦學條件全面改善。

          臨沂市費縣以“全面改薄”為重要機遇,自2014年以來累計投入32億元改善學校辦學條件,攻堅克難創造了“科學規劃、集中投入、上下聯動、強力推進”的均衡發展“費縣模式”。

          位于沂蒙山腹地的費縣薛莊鎮,先后獲得改薄資金等5793萬元,消除危舊校舍9116平方米,建設餐廳12處、高標準體育活動場1處,所有教室、宿舍都裝了空調,實現了1000M網絡進校園?!?700多名農村娃和城里孩子一樣享受到了優質教育資源?!毖ηf鎮中心小學校長張貴州說。

          提質擴優,辦好老百姓家門口的每一所學校

          在辦好城鄉每一所學校方面,山東堅持標準先行,制定了《普通中小學辦學條件標準》《義務教育學校管理標準》,建立起“底線管理+特色發展”學校評價體系。啟動德育課程一體化建設,實施美育體育行動計劃,加強新時代勞動教育,構建起德智體美勞全面育人體系。

          威海市以基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區建設等為抓手,全面實施特色學校建設工程,激發每一所學校辦學活力,全面促進學校內涵發展。

          “我們學校地處山東半島最東端,結合沿海農村學校實際,建設‘漁耕文化’特色課程,在校內建成了漁家印跡館和農家印跡館,在校外建立了包括蔬菜園、飼養園、中草藥園等十大園區的勞動教育實踐基地,開設特色課程,顯著提升了學生綜合素質?!蓖s成市好運角中學校長劉昌剛說。

          山東還實施強校擴優行動,以優質學校為龍頭,建立校際間、城鄉間、區域間的教育集團、聯盟1926個,覆蓋義務教育階段學校7062所,實現集團內學校黨建、管理、教研、課程、資源、師資、評價等一體化改革、共建共享,老百姓家門口的學校越辦越好。

          濟南市市中區從2013年開始,通過“優質校+新建?!薄皟炠|校+薄弱?!薄皟炠|校+城郊?!钡姆绞?,組建教育集團和特色聯盟,集團化辦學100%全域覆蓋,實現了新建校辦一所成一所、薄弱校改一所強一所、城郊校抓一點帶一片的目標,滿足了人民群眾從“有學上”到“上好學”的迫切愿望。

          山東還通過教育信息化賦能,專遞課堂、名師課堂廣泛應用,進一步縮小城鄉學校差距?!白筒┦?7%的中小學建成了數字校園,445所城鄉中小學全部配備云、網、端一體化交互式在線教學系統,網絡學習空間學校開通率100%,智慧教育環境初步構建,為義務教育優質均衡發展增添了動力?!弊筒┦薪逃志珠L孫英濤說。

          回應關切,努力讓每一位家長放心安心

          近年來,山東全面推開課后服務,制定了義務教育學校課后服務工作規范、經費保障措施以及引進第三方參與課后服務辦法,實現有需求的學生課后服務全覆蓋,做到課后托管與特長培養雙兼顧,全面解決了“托管難”問題。

          日照每年市縣兩級財政投入1億多元,構建以答疑輔導、課外閱讀、藝體特長、實踐活動為主要內容的課后服務體系,實現了“學生全免費、教師有補助、財政全保障”,全市339所義務教育學段學校全面開展課后服務,家長滿意率達99%以上。

          “以前我經常要趁二寶睡著時,出來接大寶,又忙亂又著急?!比照帐熊炜h第一實驗小學家長葛琪談說,“現在孩子放學后可以參加延時服務,上機器人課程,中午也有配餐,晚上孩子爸爸下班后再接不遲,我也可以安心帶二寶了?!?/p>

          山東還重點開發招生入學網絡系統,打通學區劃分、戶籍房產等大數據端口,實現除特殊類型外“零跑腿”“零證明”報名錄取,創新解決了入學“手續繁”問題。

          “2015年,我家老大上小學報名時,要帶著戶口本、房產證等一大摞證明材料到校審核,耗時費力。2021年,我家老二上小學報名時,只需要通過‘愛山東日照通’APP注冊登錄,輸入身份證號辦理,不用到任何部門開具任何證明材料,幾分鐘就報名成功了?!比照帐薪鸷0缎W學生家長董魏娜說。

          山東堅決落實中央“雙減”部署,校內深化“五項管理”改革,制定小學“零起點”教學標準,有效緩解了“負擔重”問題。

          濰坊市自2004年起改革初中學生綜合素質評價制度,中考實行等級制評價,全市每年有50%以上的學生初中學業水平考試至少有一門學科成績為A,越來越多的學生找回了學習和成長的自信和快樂。

          “我們日常學業質量檢測也實行等級制無分數評價,建立了基于‘生本、多元、選擇’課程環境下的初中生綜合素質評價體系,減輕了學生過度注重分數產生的焦慮,增強了學生的自信?!睘H坊高新區東明學校校長方海華說。

          近年來,山東建立控輟保學精準排查、即時勸返、動態監測工作機制,累計勸返失學輟學適齡兒童1.1萬名,貧困家庭失學輟學兒童由“動態清零”實現“常態清零”,兌現了“義務教育有保障”莊嚴承諾。山東還多部門聯動持續開展“留守兒童關愛專項行動”,建成3840個農村留守兒童關愛室。

          “山東省將全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,不斷深化改革,提升質量,切實辦好公平優質的義務教育,不斷滿足群眾教育的新期盼,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!”馮繼康說。(本報記者 魏海政)

        (責任編輯:曹建)

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