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        十年砥礪奮進路 壯鄉教育譜新篇

        2022-07-30 來源:《中國教育報》

          辦好壯鄉人民滿意的教育,是建設中國特色社會主義壯美廣西的基礎工程。黨的十八大以來,廣西全面貫徹黨的教育方針,認真學習領會習近平總書記關于教育的重要論述,全面落實立德樹人根本任務,堅持教育事業優先發展,先后召開了全區教育發展大會和全區教育大會,深入實施“雙千計劃”和教育提升計劃、教育提質振興三年行動計劃,多措并舉推動全區教育綜合實力和整體水平邁上新臺階,譜寫了壯鄉教育發展新篇章。

          這10年,教育普及水平實現歷史性跨越。全區學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、高等教育毛入學率分別達到92.3%、96.5%、92%、52.4%,比2012年分別提高27.3、8.5、16、28.4個百分點。其中,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率基本達到全國平均水平,高等教育毛入學率與全國平均水平差距逐漸縮小,實現了基本普及15年教育的目標。

          這10年,教育資源大幅增加。在財力并不寬裕的前提下,優先保障教育經費投入,自治區一般公共預算教育經費占一般公共預算支出比例達17.01%,連續多年排在全國前列。集中財力保障重大教育民生工程項目建設,全區新建、改擴建公辦幼兒園9799所,新增學位約42萬個;新建、改擴建義務教育學校79073所,新增學位約128萬個;新建、改擴建普通高中1204所,新增學位約24萬個。公辦幼兒園實現鄉鎮全覆蓋,義務教育超大班額全面消除(大班額占比降至2.1%),各地普通高中“大班額”比例持續降低。25所高校啟動建設新校區,規劃新增學位17萬個,其中14個新校區已投入使用?!笆濉逼陂g,高等教育在校生規模增長了近40%。

          這10年,教育質量穩步提升。自治區示范性普通高中實現縣縣全覆蓋?;A教育和職業教育國家教學成果獎獲獎數居全國前列。4所國家“雙高計劃”建設學?;緦崿F中期建設目標。一流大學、一流學科、一流專業和一流課程建設齊頭并進,195個專業入選國家級一流本科專業建設點,36個專業點通過國家醫學和工程教育專業認證,16個專業點通過師范專業認證,44門課程入選國家級一流課程。新增博士學位授予單位5所、碩士學位授予單位3所,新增博士學位授權點38個、碩士學位授權點176個?!半p一流”建設和“部區合建”廣西大學成效明顯,19個學科進入ESI(基本科學指標數據庫)學科排名全球前1%,數量比“十二五”增加15個。

          這10年,教育公平邁出重大步伐。經過8年艱苦奮戰,全區111個縣(市、區)全部通過國家義務教育基本均衡發展評估認定,成為廣西教育發展史上繼“兩基”后的又一個里程碑?!半p減”工作扎實有序推進,全區校外培訓機構壓減93%,提供課后服務的義務教育學校比例達100%,群眾對“雙減”工作滿意率超九成。進城務工人員隨遷子女在城市公辦中小學校就讀比例連續多年保持在80%以上。教育脫貧攻堅取得重大勝利,義務教育控輟保學從動態清零向常態清零轉變,鄉村教育振興與教育振興鄉村統籌推進。

          這10年,教育開放合作特色鮮明。2012年以來,成功舉辦6屆中國—東盟職業教育聯展暨論壇,與東盟各國近200所院校建立合作關系,在東盟國家建立孔子學院8所,在當地開展語言培訓達30多萬人次。加強與東盟國家高校和產業領域合作,10余所職業院校協同企業“走出去”,為駐外中資企業和東盟國家培養技術技能型人才。依托9個中國—東盟教育培訓中心(基地)為東盟國家培訓衛生、旅游、農業等領域專業人才逾萬人?!笆濉币詠?,每年來桂留學生均在萬人以上,“留學廣西”品牌效應不斷擴大。

          這10年,教育服務能力持續增強。全區勞動年齡人口平均受教育年限達到10年,新增勞動力平均受教育年限達到13.5年以上。2012年以來輸送高校畢業生累計達257萬人,初次畢業去向落實率連續多年保持在80%以上,職業院校累計輸送技術技能人才超過300萬人。普通話普及率增速喜人,2020年全區普通話普及率達85.68%,超過全國普通話普及率近5個百分點,在西部地區排名首位;實施推普脫貧攻堅行動計劃,全區83.03%的脫貧人口能夠使用普通話進行日常交流,基本消除青壯年農民致富道路上的語言障礙。

          以上成績的取得,最根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述的科學指引,離不開自治區黨委、政府的高遠謀劃,離不開廣大黨員干部的擔當實干,離不開全區教育戰線的久久為功。廣西是少數民族人口最多的自治區,是革命老區、邊境地區、民族地區,經濟底子薄、教育基礎弱。10年來,我們立足實際,堅持“窮區辦大教育”的理念,攻堅克難,難中求成,實現了教育快速優質發展??傮w來看,廣西教育發展主要有以下幾點經驗:

          一是堅持黨對教育工作的全面領導,堅定不移貫徹黨的教育方針。建立了自治區、市、縣三級黨委教育工作領導小組,嚴格執行高校黨委領導下的校長負責制,全面建立中小學校黨組織領導的校長負責制,加強民辦學校、中外合作辦學等教育機構黨的組織建設和黨建工作,全力構建黨的領導“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的工作格局,讓教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。

          二是準確全面貫徹新發展理念,不斷完善教育發展頂層設計。研究制定包括《廣西教育現代化2035》在內的統領性文件,進一步明確廣西教育發展的戰略目標、戰略任務和實施路徑。2019年2月,自治區黨委、政府召開全區教育大會,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,對加快推進廣西教育現代化、辦好人民滿意的教育作出全面系統部署。

          三是落實立德樹人根本任務,加快構建“五育”并舉育人體系。充分發揮百色起義、龍州起義和湘江戰役等紅色資源優勢,大力推進紅軍小學建設,加強革命傳統教育。加強高校思政工作,積極推進“三全育人”。深化校外培訓機構治理,切實減輕中小學生過重學業負擔。強化學校體育美育工作,將學生“每天鍛煉一小時”落到實處,推進民族藝術進課堂,做好兒童青少年近視綜合防控工作。加強大中小學勞動教育一體化設計,根據各學段特點在大中小學設立勞動教育必修課程,強化勞動教育的育人功能。

          四是補短板強弱項提質量,全面提升教育整體發展水平。加強公辦幼兒園建設,組織開展城鎮小區配套幼兒園專項整治,完善多元普惠幼兒園政策。統籌推進義務教育城鄉一體化發展,大力改善農村學校、薄弱學?;巨k學條件,完成“全面改薄”目標任務。開展普通高中百校建設大會戰,加快改善普通高中辦學條件,逐步消除“大班額”。堅持普職比大體相當,統籌普通高中和中職教育協調發展。貫徹落實國家和自治區“職教20條”,深化產教融合、校企合作,推進“1+X”證書制度試點工作,推動高職院校與企業共建產業學院。實施一流本科專業建設計劃,積極推進“雙一流”和“部區共建”廣西大學建設。

          五是深化教育綜合改革創新,不斷增強區域教育發展活力。圍繞破除“五唯”頑瘴痼疾,制定貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》工作任務清單,推動中央部署穩步落地。穩步推進廣西高考綜合改革,制定廣西高考加分調整改革實施方案,進一步促進高考公平。制定《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》,推動教育督導“長牙齒”。深入推進民辦教育分類管理改革,促進全區民辦學校規范化發展。

          六是破解體制機制障礙,打造適應壯美廣西發展需要的教師隊伍。制定出臺加強新時代教師隊伍建設的23條措施,進一步完善教師隊伍建設政策體系。優化崗位設置,規范用人機制,簡化招聘程序,著力解決基層學?!耙穗y”“留人難”問題。實施地方公費師范生培養計劃,通過公開招聘、特崗計劃、定向培養等方式,為各地各校特別是薄弱學校補充教師。探索建立中小學教職工編制周轉池制度,盤活全區常態化空編資源。提高普通中小學、幼兒園中高級崗位結構比例,進一步緩解中小學、幼兒園崗位評聘矛盾問題。著力提升教師待遇保障水平,實現義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平的目標。狠抓中小學教師減負工作,提高教師職業認同感、歸屬感和幸福感。

          10年砥礪奮進路,昂首闊步再出發。2022年是黨的二十大勝利召開的關鍵之年,踏上新征程,廣西將不忘初心、牢記使命,始終心懷“國之大者”,切實把學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述納入教育工作頂層設計,始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者,不斷將學習成果轉化為發展導向、政策舉措和工作方法,繼續辦好壯鄉人民更滿意的教育,充分發揮教育在建設中國特色社會主義壯美廣西中的基礎性、先導性、全局性的地位和作用。(廣西壯族自治區黨委教育工委書記,自治區教育廳黨組書記、廳長 劉友誼)

        (責任編輯:曹建)

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