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        推進教育高質量發展 增強人民群眾獲得感

        2022-07-23 來源:《中國教育報》

          黨的十八大以來,安徽省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持把教育擺在優先發展的戰略位置,推動安徽教育事業發展邁上新的歷史起點,教育面貌發生格局性變化,人民群眾教育獲得感明顯增強。截至2021年,全省共有各級各類學校2.2萬所,在校生1296.9萬人,專任教師76.02萬人。學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達95.5%、96.4%、93.8%;高等教育毛入學率繼續保持在50%以上,高等教育普及化程度進一步提高。

          堅持為黨育人、為國育才,教育黨建譜寫新篇章。一是全面加強黨對教育工作的領導。省委成立教育工作領導小組,建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。健全高校黨委領導下的校長負責制,推動建立中小學校黨組織領導的校長負責制。大力推進高校黨建示范創建和質量創優,高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例由2018年的65%提高到100%。深入開展校園安全專項整頓,全面做好中小學校幼兒園安全防范建設三年行動計劃收官工作,“四個100%”目標按期實現,全省高校連續32年保持總體和諧穩定。二是落實立德樹人根本任務。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。安徽被教育部確定為8個“三全育人”綜合改革試點省份之一,率先成立省級高校網絡思想政治工作中心,打造全國第一家省級“教管服一體化智慧思政大數據平臺”。創新出臺高校意識形態工作分類管理實施方案和問責辦法,守牢學校意識形態陣地。堅持系統施策,加強學校心理健康教育管理,促進學生健康成長。

          堅持對標先進、奮勇爭先,教育水平邁上新臺階。一是抓擴容,推動學前教育普惠發展。連續實施三期學前教育行動計劃,2011—2021年全省新建改擴建公辦園6648所,截至2021年底,公辦園在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率分別達53.8%、88%,實現農村“一鎮一園”目標。二是抓均衡,推動義務教育城鄉一體化發展。全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件,2017年底安徽在全國第九個、中西部第一個實現縣域義務教育基本均衡全覆蓋,提前3年完成省政府和教育部簽訂的備忘錄目標。目前,隨遷子女在公辦義務教育學校就讀比例達93.7%。三是抓改善,推動普通高中多樣化有特色發展。實施普通高中育人方式改革,穩妥推進普通高中新課程新教材實施。推進高中階段普及攻堅計劃,省級示范高中達191所,實現縣(市、區)全覆蓋,在省級示范高中就讀學生比例達52.8%。四是抓改革,推動職業教育高質量發展。推動省政府與教育部共建技能安徽,安徽成為全國首個部省共建技能社會、整省推進職業教育一體化高質量發展試驗區。組建46個省內職教集團和長三角國際商務職教集團,入選首批國家產教融合型城市試點建設省份。五是抓創新,推動高等教育內涵式發展。與教育部共同開展推動結構優化建設高質量高等教育體系共同行動,首創高等教育高質量發展的新合作機制。截至目前,全省共有普通高校121所,數量居全國第九位。在全國率先建立起應用性高等教育體系,分類建設特色高水平大學8所、應用型高水平大學9所、技能型高水平大學45所,做法被教育部向全國推廣。3所高校入選世界一流大學和一流學科建設高校,13個學科入選世界一流建設學科。六是抓體系,推動終身教育全面發展?,F有開展高等學歷繼續教育高校82所,探索建立學分制和學分銀行,老年教育機構市、縣級覆蓋率達100%,位居全國前列。9個市級社區大學掛牌,100個縣(區)建立社區教育三級網絡。

          堅持守正創新、開放引領,教育改革取得新突破。一是育人模式改革持續深化。印發教育評價改革實施方案,啟動實施“德育鑄魂、智育提質、體教融合、美育熏陶、勞動促進”五大行動,多維度、多層次、多方面把“五育”落實到教育教學全過程。2017—2021年,全省大中小學學生體質健康測試總體優秀率分別為3.24%、3.92%、6.27%、7.44%、11.84%。二是招考制度改革穩步推進。堅持義務教育免試就近入學制度,實行省示范高中指標到校政策,統籌推進高職院校分類考試、本科高校對口招生考試、普通專升本考試和初中起點五年制高職招生考試模式改革,2021年正式發布高考綜合改革方案。三是辦學模式改革成效顯現。率先在全國出臺省級政府鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展實施意見,推進職業教育辦學主體多元化,著力打破部門界限和學校類型界限,“地方高校自主開展人才引進與職稱評審”的做法被國務院作為改革突破和可復制經驗在全國推廣。四是校外培訓治理力度空前。印發30余份“雙減”配套政策文件,全省線上、線下學科類培訓機構轉型或注銷比例分別達100%和94%,義務教育階段學科類培訓機構全面完成“營改非”。五是教育對外開放不斷深化。深度融入長三角教育一體化發展,牽頭或配合開展對標滬蘇浙創新舉措15項。加快與省外高校戰略合作步伐,省政府與北京師范大學簽署戰略合作協議,安徽大學等4所高校與中國人民大學簽訂戰略合作協議。截至目前,全省獲教育部批準的本科及以上層次中外合作辦學項目22個。

          堅持尊師重教、師德鑄魂,教師隊伍實現新優化。一是加強師德師風建設。先后組織開展“守教育初心、擔育人使命、作師德表率”等系列主題宣傳教育活動,組織開展師德師風建設月、提高年等活動,建立師德師風建設長效機制。二是提升教師業務能力。實施教師培訓“國培計劃”,建立“省級規劃、市級統籌、縣級落地”運行機制,加強省、市、縣、校四級教師培訓體系建設。目前,幼兒園、小學、初中、高中、中職、普通高校專任教師中具有高級職稱的比例分別達到0.67%、9.94%、20.16%、29.79%、27.41%、37.97%。三是深化教師管理改革。全面推進中小學教師“縣管校聘”,開展鄉村首席教師崗位計劃試點、“三權”統一改革試點。2012年以來累計招聘特崗教師3萬余名,2014年以來累計招聘中小學新任教師9萬余名,2016年以來定向培養鄉村教師1.7萬余名。四是提升教師地位待遇。制定安徽省減輕中小學教師負擔清單,從4個方面列出了19項具體減負措施。在加強中小學教師待遇保障、推進高校教師薪酬制度改革、提升教師的職業榮譽感等方面持續發力,著力營造尊師重教的良好氛圍。

          堅持教育興國、教育強省,服務發展再上新水平。一是夯實各類人才支撐。2012年以來,累計培養高校畢業生324.8萬人,畢業生初次就業率始終穩定在88%以上,穩居全國第一方陣;畢業生留皖就業率增長至70.22%,新增勞動力平均受教育年限提高至14.3年。二是增強創新發展能力。2012年以來,全省高校共獲得國家科技三大獎48項、省部級科技獎1911項、省部級哲學社會科學獎350項??萍汲晒夹g轉讓合同8204個,申請專利66766項,獲專利授權40054項。推動省屬高校深度融入合肥綜合性國家科學中心建設,遴選立項291個協同創新項目。三是助推全省經濟轉型。緊密對接經濟社會發展需求,2012年以來,新增3個博士學位授予單位、3個碩士學位授予單位,獲批博士一級學科學位授權點35個、博士專業學位授權點11個、碩士一級學科學位授權點74個、碩士專業學位授權點128個,部分填補了學科授權領域的空白。

          堅持權利平等、有教無類,教育公平取得新跨越。一是完善基本公共教育服務體系。將義務教育經費保障、學前教育促進工程、家庭經濟困難學生資助、貧困地區義務教育學生營養改善、貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校等項目納入省政府民生工程,2012年以來,各級財政累計投入資金1169.8億元。二是保障特殊群體受教育權益。全面消除隨遷子女就學升學障礙,完善農村留守兒童關愛保護體系,實施特殊教育提升計劃,落實孤兒從小學到大學全學段免學費政策。實施國家、高校、地方三個專項招生計劃和高職(高專)院校招收革命老區建檔立卡貧困家庭學生專項計劃,拓寬貧困家庭子女上升通道。三是精準實施教育脫貧攻堅。完善控輟保學機制,實現建檔立卡家庭學生資助學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏、項目可疊加、結果全告知,2016年以來,累計資助建檔立卡家庭學生628.1萬人次、發放資助資金76.4億元。四是加快推動智慧教育發展。創新實踐國家教育信息化試點省建設,全省所有中小學校(含教學點)已實現200M以上寬帶接入,多媒體教室學校覆蓋率達100%,無線網覆蓋率達100%。全省鄉村中小學智慧學校提前一年實現全覆蓋,教學點智慧學校覆蓋率達97.1%。(安徽省委教育工委副書記、省教育廳廳長 趙振華)

        (責任編輯:曹建)

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