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        陜西省構建完善精準資助模式 保障家庭經濟困難學生安心求學

        2022-01-28 來源:教育部

        教育部簡報〔2021〕第68期

          陜西省認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,堅持把學生資助工作作為一項重要的保民生、暖民心工程,以“不讓一個學生因為家庭經濟困難而失學”為目標,不斷完善學生資助政策,規范學生資助管理,確保精準資助、應助盡助,切實保障家庭經濟困難學生安心求學、學有所成。

          優化政策體系,層層壓實責任。堅持助困、獎優和引導相結合,不斷完善資助政策內涵,設計助學、獎學、發展3類32項資助項目,構建互為補充、功能多元、內涵豐富、覆蓋全面的資助政策體系,努力打造“資助+發展”的新模式。2016—2020年脫貧攻堅期累計資助建檔立卡貧困家庭學生197.5萬人次,發放資助資金52.49億元。堅持把學生資助與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相結合,出臺《關于分類優化調整完善學生資助政策推動教育脫貧攻堅精準資助與鄉村振興有效銜接的意見》《關于做好非義務教育階段農村學生教育支出較重情況監測和精準資助工作的通知》,明確過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求。2021年全省資助家庭經濟困難學生231.1萬人次、共計48.5億元。建立省、市、縣管理責任體系,強化省級統籌管理,省級以下各級教育、財政等部門對本級所轄學校的學籍和資助工作承擔管理責任;明確各級學校校長、分管校領導、資助管理機構部門負責人責任,建立責任追究制度,完善由紀檢、審計、媒體和社會共同參與的監管機制,定期組織開展監督檢查,層層傳導壓力、逐級落實責任。

          細化認定標準,確保應助盡助。進一步完善家庭經濟困難學生認定標準和工作程序,提高認定精準度,確保符合條件的家庭經濟困難學生都能享受到相應資助。堅持向特殊困難群體傾斜,對原建檔立卡貧困家庭學生、脫貧不穩定家庭學生、邊緣易致貧家庭學生、突發困難戶學生以及家庭經濟困難殘疾學生、殘疾人子女等特殊困難群體予以重點保障。通過教育大數據信息平臺,將扶貧、學籍、資助3個平臺的數據信息整合匯聚,應用精準資助管理信息系統,無需學生提供證明,即可在系統中精準確定資助對象、精準落實資助政策,真正變“管理”為“服務”、變“人找資助政策”為“資助政策找人”。完善國家助學貸款財政貼息和風險補償、風險補償金結余獎勵等機制,實現“合同電子化”和網上辦理全覆蓋。開發學生資助手機移動客戶端,開放資助政策查詢功能,讓學生和家長對每一項政策的資助對象、資助標準、申請流程一目了然;向社會公布學生資助咨詢熱線電話,及時受理學生及家長的咨詢與投訴;定期答復學生和家長通過“中國學生資助”微信公眾平臺和省教育廳公眾留言平臺的在線咨詢和求助信息,努力做到“事事有答復、件件有結果、人人都滿意”。

          深化數據應用,提升服務效能。探索以大數據應用提升精準資助水平,以全國學生資助管理信息系統為基礎,整合多部門數據信息,開發“陜西省教育精準資助管理信息系統”,打造精準資助信息管理平臺,實現學籍、資助等數據信息系統的互聯互通、數據共享,互相比對、互相印證。通過嚴格、規范、高效、精準的管理機制和工作流程,完成對重點保障家庭學生的信息核對、審核、補錄和重復信息處理、動態數據調整、受助學生信息核查等,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,確保對象更精準、資助最優先、過程能查詢、結果可確認,實現原建檔立卡貧困家庭學生精準資助無遺漏。實行大數據精準分析和管理,從學籍和戶籍兩個維度,按行政轄區和各級各類學校兩個體系,定期對全省和各地各校精準資助工作進展情況進行實時動態分析,建立精準的大數據監管、評價模式,確保各項資助政策和工作任務落實到位。提高信息系統安全防護能力,加強學生資助信息管理,規范數據應用,確保學生資助信息等數據安全。

          固化長效機制,推動資助育人。將資助育人作為落實立德樹人根本任務的重要抓手,著力培養受助學生自立自強、知恩感恩、勇于擔當的良好品質,引導受助學生全面發展。踐行“扶貧與扶智、扶志相結合”,建立“解困—育人—成才—回饋”的良性“生態鏈”,構建經濟資助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制。開展豐富多彩的育人活動,選聘1579名國家獎學金獲得者擔任“學生資助宣傳大使”,深入3100余個學生家庭、1231所高中,講好資助故事、宣傳資助政策,同時提高學生社會實踐能力。截至目前,已開展“誠信教育主題月”“感恩勵志教育”“社會責任感教育”等資助育人活動累計7600余次。打造特色資助育人品牌,組建高?!百Y助聯盟”,發揮資助育人合力,陜西科技大學“陽光助學工程”、西北政法大學誠信教育活動入選全國資助育人特色案例。

          強化宣傳培訓,共創良好氛圍。在全省開展資助政策和信息管理系統“大宣講·大培訓”活動,覆蓋學前教育到研究生教育各學段,已累計培訓3500余人次,不斷增強資助工作人員責任意識和服務能力,切實提升學生資助管理服務水平。開展“精準資助基層行”活動,各級教育行政部門、學生資助部門和各級各類學校分批組織干部、教師和資助工作人員,進村入戶向學生和家長面對面開展政策宣傳,逐人逐戶進行針對性政策解讀。截至目前,已組織走訪人員5.4萬人次、走訪學生(幼兒)4.5萬人,努力確保學生資助政策應知盡知、不落一戶、不漏一人。

        (責任編輯:曹建)

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